根据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会联合发布的GB/T30340-2013、GB/T30341-2013两项国标和相关政策规定，全国各地交通、公安业务部门给驾校资源配置
据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会联合发布的GB/T30340-2013、GB/T30341-2013两项国标和相关政策规定，全国各地交通、公安业务部门给驾校资源配置普遍采取的原则是：驾校的学员报开学数量以该驾校教练车辆数量为基数，教练车辆数量又以该驾校教学场地面积所决定。在这一政策驱动下，新老驾校为拥有的市场份额，就不得不加大训练场地投入以扩大经营规模，确保驾校拥有的教练车辆资源和报开学指标。
根据前瞻产业研究院和公安部交管局数据显示，2012 年底全国机动车驾驶员培训机构共有教学车辆43.40万辆，教练员43.9万人，年培训学员量为2,611.76 万人。但截至2017年底，教练车数量达到80余万辆，教练员近90万人，年培训学员量3100万人左右。上述资料反映出，我国驾校2017年底同2012年底相比，仅教练车辆和教练员资源配置上分别增长了84.32%和105%。但从培训学员增幅看，2017年比2012年学员增幅为19%左右，年车均学员培训量却从2012年的60人左右降到了2017年的38人左右，且增幅为-37%。也就是说驾校投入资源的增长率同实际培训人数的增长率成负相关，反映驾校内部的资源配置过度，驾校生产资料（教练车辆、教学场地等）出现了闲置和浪费。
从中国交通运输协会驾校联合会对全国驾校教练车辆使用率问卷调查的情况看，12.86%的驾校教练车辆使用率在30%以下，26.29%的驾校教练车辆使用率在30%-50%之间，这再次证明了各驾校内部资源配置过度、产能利用率低、生产资料浪费较大。供大于求的现状也导致各地驾校唯有通过价格战参与市场竞争，以获取流水维持生存空间，很多地区的学费低于成本价以下，甚至不足2000元，低价带来的低质不仅使驾校经营恶性循环难以为继，而且也让行业形象受损，学车成为大众的一个痛点。
两项国标颁布执行四年多来，我们回头看驾校的训练场地所面临的问题。
一是违规场地建设比比皆是。由于驾校训练场地的用地规划并没有进入国土资源部的目录，所以各地国土规划部门根本不能依法将训练场地纳入规划，某些地区将驾校训练场地归入交通设施用地勉强打了个擦边球落了地，但是这种个案在全国并不多见。所以大多数训练场为了迎合国标检查，只能短期租用各种土地，用地期限毫无保障。
二是各驾校为了扩大规模野蛮生长。驾校为了扩大经营规模往往在偏远的地方租用便宜的土地，进行简单的建设即应付检查。检查过后场地闲置基本不用，换来的教练车指标转手承包给个体教练员。由于这些场地远离人群居住地，教练员根本不会舍近求远前去训练，各种无法达标的“黑场地”自然就应运而生了。
三是训练场地建设规格极低，无法保障正常的教学。由于土地都是短期租用，驾校在建设投入上则是能省则省。水泥道路使用不久就坑坑洼洼，教室大多是临时棚屋，教学设备则是迎检时东借西借滥竽充数。这也是驾校形象长期不佳的重要原因。曾有人戏侃，小驾校是“小农家乐”，大驾校是“大农家乐”。然而更可笑的是，农家乐现在都在提档升级了，驾校训练场大多数仍处于临时棚屋区。
四是城市建设速度加快，很多靠近城市的训练场要么已经拆迁，要么也是朝不保夕。小车驾驶已经成为普通老百姓的一项基本技能，驾驶训练如何做到便民利民？训练场地的不便利已经成为制约行业发展的瓶颈问题，训练场地的不规范更是行业乱像的根源。
面临今天看似错综复杂的行业乱像，管理部门只要管住训练场地，管住教学车辆两项抓手，就可以有破冰之效。训练场地野蛮生长过后现在遍地开花的局面已经形成，一是点位太多不便管理，二是很多违规占地的训练场地已经不复存在，三是依据当初训练场地的规模已经批出了相应的教练车指标不可能收回。导致管理部门投鼠忌器，造成了撑死胆大饿死胆小的不公平竞争环境。
要管住场地，就要对现存的场地进行新一轮规划，鼓励基础雄厚的场地做大做强，引导临时性场地依法退出。笔者建议将现在已经具备一定规模，土地使用性质合法，又具备一定区位优势的训练场改造为经营性训练场，面向所有驾校的教练车进行有偿开放。这样做的好处一是便于土地的集约化规模化使用，不仅节约土地资源，还可以形成稳定的税收，容易得到当地政府的支持；二是合理规划，根据教练车活跃度在不同的城区进行规划布局，方便学员就近学车；三是区域内教练车辆集中训练便于管理部门和驾校登记管理，打压了“黑训练场”的生存空间；四是合法的训练场由于土地的使用有保障，完全可以严格按照国标建设到位，合理的规划又保证了投资者合理的投资回报；五是训练场建设不再无序扩展，驾校已经丧失的训练场，已经批准的教练车辆指标不再新增，逐步退市，直到与自己的经营规模相匹配；六是通过大型经营性训练场的投资，引导现有驾校参与其中，走上联合经营整合资源的股份制公司道路。